区市场监管局按照2024年省、市、区法治政府建设相关要求，‌坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，以优化营商环境、保障民生安全为主线，不断提升依法行政能力和市场监管效能。现将2024年工作总结如下：

一、工作情况

（一）以“学法”筑基，深化法治队伍建设

1．领导干部带头学。将法治建设和推进市场监管治理体系、治理能力现代化有机结合，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想等重要理论专题学习11次，党员领导干部撰写心得体会50余篇，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。

2．执法人员系统学。以“干部大讲堂·市场监管业务大练兵活动”及机关干部大会为载体，组织全体机关干部参加《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国食品安全法》等业务专题学习30余次；组织机关干部参加2024年乐山市行政执法人员通用法律知识培训，新增5名工作人员通过中华人民共和国行政执法资格证理论考试。

（二）以“用法”提质，提升综合监管效能

1．严格依法履职。开展规范化执法建设自纠自查，印发《市场监管外出执法（行政检查）管理制度》以及行政执法检查常用文书模板，落实权责清单，整改执法文书使用不规范、文书送达超期等问题，严格依照市场监管行政执法事项行使执法权。

2．创新监管方式。实行柔性执法和包容审慎监管方式，坚持处罚与教育相结合，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等多种手段，综合考虑违法事实、性质、情节、社会危害程度，依法规范行使自由裁量权。从轻、减轻处罚案件135件，不予罚款案件5件；推广部门联合“双随机一公开”制度，制定《2024年度乐山市本级部门联合双随机抽查计划》，被抽查对象超过160家，已在四川省“双随机、一公开”监管平台完成检查数据录入。

3．强化信用监管。持续推动市场主体年报公示率提升，2024年企业年报公示率为95．64％、农民专业合作社年报公示率为94．87％、个体工商年报公示率为76．96％。帮助个体户2064家、农专社1家、企业22家申请移出经营异常名录，完成信用修复。依法将29家‌企业列入经营异常名录，清理3年及以上未年报“僵尸”企业33家并移送区综合行政执法局拟吊销营业执照。

4．深入重点领域。结合“铁拳”“春雷”行动，集中开展校园周边食品安全、药品安全、工业产品质量安全、守护知识产权、特种设备安全排查等专项行动，检查各类市场主体2400余家次，发现并整改问题100余个；抽查涉及锅炉、压力容器、起重机械、游乐设施等特种设备共计420台次，下达特种设备安全监察指令书36份；完成食品（含食用农产品）抽检450批次、药品抽检33批次、重点工业产品抽查104批次。

5．常态化开展公平竞争审查。组织全区19个联席会成员单位参加乐山市2024年公平竞争审查工作推进会暨审查能力培训会。严格落实公平竞争审查制度，牵头做好2024年增量文件的即时审查和2023年存量文件的“回头看”清理工作，全区审查涉及市场主体经济活动政策措施文件15件。开展川渝反不正当竞争“守护”专项执法行动，聚焦民生和商业营销中的热点问题，重点查处经营活动中的虚假宣传违法行为，立案查处2件，罚没款2．5万元。

6．完善消费纠纷化解机制。注重消费教育引导，进社区和老年人聚集场所发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国广告法》等宣传资料，引导老年人理性消费。充分发挥12315互联网平台和12345心连心服务热线投诉举报功能，积极回应民情，认真办理消费投诉举报505件，办结来信来访53件，为消费者挽回经济损失约6．8万元。

（三）以“普法”增效，营造法治化营商环境

1．加强普法宣传。为进一步提高辖区内各类经营者的安全责任意识和法治意识，保障广大群众民生安全，针对800余家市场主体开展了食品安全、药品安全、质量安全、特种设备安全等方面法律培训。结合“药品安全宣传周”“食品安全宣传周”“3·15国际消费者权益日”“知识产权宣传周”等活动，向各类市场主体发放宣传册超过10000份，深入企业、学校、社区等场所宣讲《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，切实提升消费者与经营者法治意识。

2．做好政务公开工作。扎实做好各类信息的公示工作，通过区人民政府网站和新媒体账号，及时解读新制修订的法律法规，加强依法行政工作动态及成效宣传。在四川一体化平台和区政府网站公示各类处罚案件信息，通过各类平台发布更新信息110余条。

二、存在问题

一是监管队伍建设还需加强。市场监管队伍专业梯次配备不足，监督业务能力有待提升，监管手段相对滞后，部分干部主动担当意识不强、执行效能不高、创先争优不足，与“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动要求有差距。二是普法深度还不足。小微企业普法覆盖率较低‌，宣传方式较单一，部分普法内容专业性强，群众接受度低。三是‌‌法治政府建设工作创新不够。行政执法全过程记录等制度有待进一步完善落实。

三、下一步打算

一是持续深化法治能力建设。严格落实行政执法三项制度，切实遵循重大行政决策和规范性文件制定程序，推动法治制度建设落实，进一步加强执法监督指导，不断推进严格、规范、文明执法。

二是守护“三品一特”安全底线。进一步深化市场流通领域专项整治，严厉打击侵犯知识产权、扰乱市场秩序等违法行为，清除风险隐患。

三是推广“综合查一次”联合执法工作。梳理内部执法检查事项，编制“综合查一次”检查事项清单，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，营造法治化营商环境，提高监管效能。

四是深化“放管服”改革。强化公平竞争审查和知识产权保护，不断优化法治化营商环境，为我区经济社会高质量发展保驾护航。