乐山市五通桥区行政审批局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》，抓实抓细依法行政各项工作，持续提升法治政府建设水平，现将2024年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措

（一）强化组织领导，全面落实法治政府建设责任。五通桥区行政审批局将法治政府建设纳入局党组年度工作重点，及时安排部署法治政府建设工作。深入传达学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、加强法治政府建设部署要求，形成一把手负总责，分管领导具体抓，股室负责人积极落实的领导机制，为法治建设工作落实提供组织保障，确保各项工作依法、有序开展。

（二）加强法治学习，全面提高法治思维和依法行政能力。落实会前学法制度，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，制定2024年学法计划，抓住“关键少数”，盯紧“重点群体”，通过“集中讲、全员学”的模式，组织党组学法12次，全年参与学法120余人次，不断增强班子成员运用法治思维和法治方式推动政务服务工作的能力，让依法行政成为全体干部的思想自觉和行动自觉。

（三）依法履行政府职能，持续打造法治化营商环境。

1．切实履行审批职责，提升政务服务水平。今年以来，区行政审批局行政许可办件量5393件，审批按时办结率100％。一是深入推进“优流程、减时限、降成本”。将企业开办流程压缩至2个环节，设立登记时限压缩至4个工作小时。今年以来新开办市场主体1055户（其中企业及分支机构279户，个体工商户770户，农民专业合作社3户）；二是推进简政放权和审批服务便民化。将个体工商登记委托牛华、冠英、竹根三个中心镇实施，今年以来办理个体登记业务267件。推行公章刻制免费服务和证照、文书免费寄递服务，免费为新开办企业刻制印章756枚。办理股权出质登记12件，帮助企业实现融资6．99亿元。三是深化项目审批改革，建设项目审批全面提速。规范工程建设项目并联审批、联合验收，实现工程建设项目全流程、全要素、全覆盖网上审批和全程网办，企业投资项目开工前审批时间由62个工作日压缩至42个工作日。上半年工建平台受理项目89个，按时办结率100％；投资项目在线审批监管平台共备案项目134个、投资资金109．94亿，审批项目110个、投资资金90．92亿元。推行“开工一件事”集成服务，压减共性和重复的申报材料11件，压减率48．6％，切实推动“开工一堆事”向“一件事”转变，今年以来办理施工许可证44本，涉及资金26．25亿。

2．全力推进高效办成“一件事”。聚焦企业、个人和工程项目全生命周期重要阶段办事需求，以实现“减环节、减时间、减材料、减跑动”为最优目标，推行高频事项极简办、集成办、高效办，全力推动国务院“高效办成一件事”第一批13个重点事项落地落实，最大限度便民利企。截至目前，全区“高效办成一件事”共计办件22．3万件（其中水电气网联合报装率先在全市产生办件）；平均压减跑动次数90％以上，精简申请材料70％以上，压缩办理时限75％以上。

3．推动惠企政策“直达快享”。全面梳理行政给付、资金补贴、税收优惠等政策文件，及时在“四川政务服务网”公布惠企政策事项清单。通过省一体化平台认领省、市两级惠企政策事项170项，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享”。今年以来，新增减税降费1．39亿元，实现留抵退税591万元。

4．全力推进园区集成式政务服务试点建设。认真对照省级园区集成式政务服务改革试点方案，完成产业发展一站式服务专区等专区建设，实现专区服务增速提能、政策宣传助企纾困、智慧赋能便民利企。截至目前，企业投资项目开工前审批时间缩减20个工作日，“上门入户”直达企业开展惠企政策宣传50余次，发放宣传手册200余份，“天府通办”累计注册人数超15万人。

5．全面提升公共资源交易服务质效。今年以来，在政府采购一体化平台完成全流程电子化线上交易57宗，远程异地评标2宗。全年完成政府采购项目63宗，预算金额12558．5991万元，成交金额11127．7114万元，节约金额1430．8877万元，节约率11．39％（不含固定总价项目）。进场交易项目19宗（其中，国有资产拍卖6宗，其他项目13宗。）

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任。我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，制定了年度计划和工作实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任，召开专题会议研究法治政府建设工作，对法治政府建设年度重点工作作出了具体部署并进行了任务分解到到具体股室，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。

（二）落实普法宣传。一是通过会议讲座，张贴横幅、宣传标语，网站宣传和开展法律咨询等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度，营造了良好的普法氛围。二是利用法治宣传日活动宣传。积极参加区普法办组织的宣传日活动，组织全体干职工学习讨论，并在区政务服务中心（含分中心）楼内电子显示屏等平台进行普法宣传。

（三）完善工作制度。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《中共乐山市五通桥区行政审批局党组关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，梳理岗位廉政风险点80条。印发《行政审批案卷评查工作办法（试行）》，从案卷材料的完整性、案件办理程序的合规性、文书制作的规范性等多个维度入手，查找存在问题6个并及时整改。通过案卷评查，全面推进依法行政，提升行政许可工作标准化、规范化水平，不断增强行政许可执法人员法治素养和依法办事能力。带头落实“党政机关习惯过紧日子”要求，扎实推进节约型机关建设，营造和维护政务服务系统风清气正良好环境。

三、本年度推进法治政府建设存在的不足和问题

一年来，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是法治宣传教育的方式方法有待于进一创新，目前，我局法治宣传教育主要还是通过会议讲座，张贴横幅、宣传标语等方式进行，虽然在普法实践方面有一些积极的尝试和探索，但总体力度还不够，需要进一步加强。二是学法的内容不够丰富导致工作人员对法治的学习积极性欠缺，对法律法规的学习持久力不足。这些都需要我们在今后的工作中不断进行改进和提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）推进法治政府建设第一责任人职责。坚持局党组对法治政府建设的绝对领导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》为指引，立足当前、着眼长远，以上率下、共同发力的原则，大力提升政务服务精准度和满意度，充分发挥审批工作在五通桥区全方位推动高质量发展中的作用。

（二）加强行政审批法治培训。抓住“关键少数”，深入学习贯彻落实习近平法治思想，按规定开展局党组学法活动，强化领导带头，引领全局树立对法治的敬畏与尊崇。多举措开展行政审批人员法律知识培训。认真组织落实宪法学习，增强宪法意识，弘扬宪法精神。

（三）深入推进普法宣传教育工作。结合工作实际，认真谋划2025年普法重点，创新开展法治宣传教育工作。坚持做好普法宣传教育。在普法对象上更加注重窗口人员等重点对象的普法教育，在普法内容上要重点抓好各类新法规、新政策的宣传。对审批事项的办理流程、法律法规依据、承诺时限等信息进行实时动态调整和更新，同时继续主动全部向社会公开，依法实施行政审批。